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訪談主題
訪談時間
2017-12-12
訪談嘉賓
五河縣司法局副局長 胡春艷
主持人
張文敬
訪談摘要
五河縣法律援助民生工程推進情況

 

主持人:今天是1212日,今天在線訪談的主題是法律援助工作。來到我們節目的嘉賓是五河縣司法局副局長胡春艷同志,歡迎您!

胡局長:主持人好!觀眾朋友大家好!很高興在這里和觀眾朋友進行交流,感謝大家長期以來對法律援助工作的關心和支持,也歡迎大家對我們的司法工作公正公平性進行監督,提出寶貴意見。

主持人:今天以來,法律援助工作被列為民生工程,越來越引起老百姓的關注,聽說五河縣的法律援助工作很有亮點,請問我縣是如何提高法律援助保障能力的?

胡局長:我們主要抓了五個方面工作。一是注重宣傳,擴大法律援助知曉率。二是擴大援助覆蓋面,實現能援盡援三是用制度規范法律援助工作。四是保障辦公用房,提高辦案補貼標準。五是完善法律援助網絡體系,實現法律援助站、點全覆蓋

主持人:在宣傳方面,你們具體做了哪些工作呢?

胡局長:我們每年都充分利用節日點開展法制宣傳,在法制宣傳中重點融入法律援助內容。同時也經常開展法律援助專題宣傳活動,讓展法律援助走進鄉村、走進社區、走進企業、走進學校。今年2月份開展了以“牽手農民工,溫暖在冬季”為主題的法律援助專項宣傳活動,3-4月份開展“法律援助普法趕大集”宣傳活動,517日起至827日,組織開展“法律援助民生工程百日宣傳活動”。 914日,借助外出人員返鄉過中秋節之機,組織16名律師、30名法律援助志愿者開展了“法律援助中秋關愛”進社區活動。活動主要通過現場咨詢、放置法律援助展板、發放法律援助服務指南、發放法律援助惠民卡等形式,使之更加貼近群眾,方便群眾、服務群眾。進一步提升法律援助知曉率和公信力

主持人:你們是如何擴大援助覆蓋面,做到能援盡援的?

胡局長:一是我們擴大援助范圍。凡是涉及征地拆遷糾紛、農村土地承包或流轉糾紛、勞動爭議糾紛、醫患糾紛、因食用有毒有害食品造成人身損害的賠償糾紛、因環境污染、公共衛生、安全生產造成人身損害的賠償糾紛、失獨家庭、軍人家屬等特殊群體因合法權益受到侵害而主張權利的,不論其經濟狀況如何,一律納入法律援助范圍。二是堅決執行降低后的援助對象經濟困難標準。即、由原來的城鄉低保,放寬到不高于本地城鄉居民最低生活保障標準的2.5倍。經濟困難指標降低,受眾面就自然擴大。

主持人:法律援助的對象中,哪些是重點人群?

胡局長:農民工、下崗失業人員、婦女、未成年人、老年人、殘疾人、軍人軍屬和計生特困家庭作為重點法律援助群體。

主持人:按要求,鄉鎮和村都要設立援助工作站、點,你們現在這方面工作進展如何?

胡局長:五河縣法律援助便民渠道做到了三個覆蓋,以縣法律援助中心為終端和核心,建立縣、鄉鎮(單位)、村(居)三級法律援助網。中心下屬29個法律援助工作站,216個村(居)設立法律援助聯系點。為有效地推動援助站(點)職能作用的發揮,8月份,我們出臺了《關于加強全縣法律援助工作站(點)規范化建設的通知》,投入15萬元,將法律援助工作站和法律援助聯系點工作人員及公示內容全部進行調整更新。同時印制20000份法律援助惠民卡,向低保人群、下崗失業人員、殘疾人、老年人、軍人軍屬和計生特困家庭等發放法律援助惠民卡,為社會弱勢群體提供方便、快捷的法律援助綠色通道。基本形成“全縣一個中心,一鎮(鄉)一站,一村一點,一點一員,一戶一卡”的工作機制。

主持人:在援助工作方面,你們還有什么新舉措?

胡局長:一是堅持“調解優先”原則,把人民調解視為最大、最好的法律援助,整合資源和優勢,進一步拓展和規范法律援助非訴訟業務,對適宜采用調解方式解決的法律援助案件,積極引導受援人采用調解、和解等簡便、快捷的方式解決爭議和訴求,真正做到案結事了。二是圍繞創建“微笑服務窗口”活動,堅持以人為本,微笑服務,采取五項措施打造便民、利民、為民窗口。一是推進法援便民服務窗口建設,完善無障礙通道、功能等候區、觸摸查詢機等便民服務設施;二是對窗口工作人員進行接待禮儀培訓,使用規范用語,實行微笑服務。三是加強窗口制度建設,落實首問負責、限時辦結、法援案件質量監督、一次性告知等制度;四是暢通電話申請、基層站點就近申請,實行急事急辦、特事特辦;五是規范落實律師值班制度,增強窗口接待能力,由專業律師解答12348法律服務熱線咨詢,為群眾提供高質量、更便捷的法律服務。

主持人:我縣是如何加強調解組織隊伍建設的?

胡局長:兩年來,通過招聘、選拔和社會組織推薦等形式,將基層能人、法律工作者、退休法官、退休教師吸納到村級調解組織和專業性行業性調解組織中來,加強了力量,提高了調解隊伍整體素質。調解員隊伍充實后,不僅在縣政府大講堂每年開展兩次專業知識培訓,還組織全國模范調解員到各鄉鎮開展輪訓,提高了調解員的業務能力。另外,在調動調解員的工作積極性方面我們也做出了許多努力。兩年來,政府投入人民調解的辦公經費和依案定補經費就多達200萬元,用于改善人民調解辦公環境建設費達300多萬元。這就確保了人民調解員的工資和辦案補貼,大大提高了廣大調解員的工作積極性。

主持人:我縣在人民調解工作中有什么創新嗎?

胡局長:一是積極探索“三調聯動”機制,實現“多調”對接。兩年來,我縣積極探索人民調解、司法調解和行政調解“三調聯動機制”,逐步實現訴調、交調、信調、醫調和警民聯調等“多調對接”,加強了部門間的互動與協作,形成了多種力量齊抓共管,協同化解社會矛盾糾紛的強大合力。二是推進“一紙介紹信工作法”,巧妙建立責任倒逼機制。“一紙介紹信”工作法,即基層群眾找基層單位解決問題,基層單位在沒有辦法解決好的情況下,如果當事人想通過信訪途徑解決,基層單位必須為上訪人開具一紙介紹信。這樣一個由基層群眾要求基層單位開具介紹走訪維權、表達訴求和基層單位向有關部門開具介紹信,請有關部門幫助解決問題的過程就叫“一紙介紹信”工作法。當事人找基層寫介紹信的過程,也就是找干部處理問題的過程,這就是工作重心下移,讓大量的民間糾紛調解在基層,化解在萌芽狀態。一紙介紹信工作法是五河縣司法局的工作經驗總結。今年以來,為了在全縣推廣實行一紙介紹信工作法,縣政府下文并組織人員到各鄉鎮宣傳,要求進一步完善工作流程,規范介紹信寫作,確保“工作法”更好發揮作用。實踐證明,推進一紙介紹信工作法一段時期,三分之二以上的矛盾糾紛被消滅在最基層,大大緩解了信訪工作的壓力。

目前,全縣216個村級調委會都能做到有人調解,有人能做材料,8個專業性行業性調委會的工作都步入常態化,為廣大群眾表達利益訴求提供了最大便利。兩年來,全縣共調解各類矛盾糾紛大5400余起,有效地維護了社會穩定。

主持人:因時間關系,今天的在線訪談就只能到這兒結束了,謝謝胡局長到直播間接受訪談。再見!



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