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關于公布《五河縣原縣委區域國有土地上房屋征收與補償方案(征求意見稿)》(調整后)及再次征求公眾意見的公告

征集時間:[ 2018-12-21 ] 至 [ 2019-01-20 ]   狀態:已結束



五河縣原縣委區域國有土地上房屋征收與補償方案已經有關部門討論并調整通過,為充分征求公眾意見,現予以公布,再次公開征求意見,具體方案請登陸“五河縣人民政府信息網”(網址:http://www.qgxzl.tw/)查看。對該方案有異議者,請攜帶相關證件在30日內,向征收部門提出書面意見。

聯系人:朱杰、宋加恒,聯系電話:5051105,接待地點:五河縣重點工程建設管理局(老法院四樓)

根據《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務院590號令)第十一條規定“市、縣人民政府應當將征求意見情況和根據公眾意見修改的情況及時公布。”現將五河縣原縣委區域國有土地上房屋征收與補償方案征求意見情況及方案修改情況進行公布。

截止20181211日無該區域被征收人對五河縣原縣委區域國有土地上房屋征收與補償方案提出意見。根據該區域規劃,現將原征收補償方案部分條款進行調整:

1、原征收范圍“該項目位于環城北路以南,淮河路以北,青年路以西,金山路以東,(詳見征收區域圖),項目占地約162畝,征收面積約11.2萬平方米,征收戶數約1030戶”調整為“該項目位于環城北路以南,淮河路以北,青年路以西,億豪泊景城以東區域,其中西苑小區、供電公司宿舍樓、一中玻璃廠宿舍樓、一中區域不列入征收范圍(詳見征收區域圖),項目占地約120畝,征收面積約8.75萬平方米,征收戶數約728戶”;

2、原貨幣補償方式“貨幣補償:分為2種方式,一種為純貨幣化方式,一種為貨幣化后購買商品房方式。(1)純貨幣化方式:①被征收人選擇貨幣補償的,補償額按評估的同類、同性質房屋評估價確定。②非住宅公房除法規規定和本方案相關規定外,一律按評估價予以貨幣補償,不予產權調換。(2)貨幣化后購買商品住宅房方式。本方式在純貨幣化方式基礎上另增加以下補助:被征收人選擇貨幣補償且在簽訂協議后1年內使用征收補償款在本縣城市規劃區范圍內購買商品住宅房(不含二手房)的,征收人按不高于被征收房屋價值的5%給予被征收人購房補助。具體為:如被征收人購買商品住宅房(不含二手房)的價值高于被征收房屋價值,則按被征收房屋價值的5%給予被征收人購房補助;如被征收人購買商品住宅房(不含二手房)的價值低于被征收房屋價值,則按被征收人購買商品住宅房(不含二手房)價值的5%給予被征收人購房補助。該補助由被征收人持房屋征收協議書、所購商品住宅房買賣備案合同或新登記的房屋產權證件、商品住宅房銷售發票或繳納的交易契稅發票、身份證件資料到征收人處領取。被征收人在本協議簽訂后1年以上購房的,征收人不再給予被征收人本項補助。被征收人在領取本項補助后,又因故導致所購房屋成交失敗的,被征收人應在成交失敗后1個月內將以上補助及時主動退給征收人,否則,征收人有權依法訴訟,追回被征收人所領的補助,且被征收人向征收人支付所領補助2倍數額的違約金。房屋征收協議簽訂前,被征收人已備案的商品住宅房買賣合同或已登記的房屋產權證件,不得作為被征收人領取上述補助的依據”調整為“貨幣化補償:①被征收人選擇貨幣補償的,補償額按評估的同類、同性質房屋評估價確定。②非住宅公房除法規規定和本方案相關規定外,一律按評估價予以貨幣補償,不予產權調換”

3、原產權調換“實行房屋產權調換的安置房源地點為原縣委區域和青年圩西現房安置區,產權調換的房屋面積選擇按被征收房屋有效建筑面積自愿就近上靠或下靠確定”調整為“實行房屋產權調換的安置房源以花園新村安置區為主,老縣委地塊就近安置產權調換的房屋面積選擇花園新村地塊按被征收房屋有效建筑面積自愿就近上靠或下靠確定。選擇老縣委地塊安置的選擇安置房面積不得超過被征收房屋面積的120%”。詳見調整后五河縣原縣委區域國有土地上房屋征收與補償方案。

附件:調整后《五河縣原縣委區域國有土地上房屋征收與補償方案》


五河縣人民政府

二○一八年十二月十一日






原縣委區域國有土地上

房屋征收與補償方案征求意見稿(調整后)


為改善原縣委區域群眾居住條件,加快基礎設施配套建設,完善城市功能,保證五河縣原縣委區域國有土地上房屋征收與補償工作的順利實施,根據國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務院590號令)及有關法律法規和《五河縣國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》的規定,結合該區域的實際情況,制定本征收與補償方案。

一、征收范圍:該項目位于環城北路以南,淮河路以北,青年路以西,億豪泊景城以東區域,其中西苑小區、供電公司宿舍樓、一中玻璃廠宿舍樓、一中區域不列入征收范圍(詳見征收區域圖),項目占地約120畝,征收面積約8.75萬平方米,征收戶數約728戶。

二、征收補償內容

五河縣人民政府為該項目房屋征收與補償的主體。五河縣重點工程建設管理局依照法定程序負責組織實施該項目房屋征收與補償工作。

(一)征收補償方式:本次征收采取產權調換與貨幣補償兩種方式。

(二)征收補償的標準:各類房屋的征收補償金額按房地產評估價經公示后依法確定,房地產價格評估機構由被征收人協商選定。若協商不成,通過多數決定、隨機選定等方式確定。

(三)補償安置具體措施

1.貨幣化補償:

①被征收人選擇貨幣補償的,補償額按評估的同類、同性質房屋評估價確定。

②非住宅公房除法規規定和本方案相關規定外,一律按評估價予以貨幣補償,不予產權調換。

2.產權調換:實行房屋產權調換的安置房源以花園新村安置區為主,老縣委地塊就近安置產權調換的房屋面積選擇花園新村地塊按被征收房屋有效建筑面積自愿就近上靠或下靠確定。選擇老縣委地塊安置的選擇安置房面積不得超過被征收房屋面積的120%

1)住宅房屋,被征收人選擇產權調換的,可從本次征收提供的安置房中自主選擇進行產權調換,被征收人可以選擇被征收房屋評估價和征收人提供的產權調換房屋評估價進行結算;也可以選擇被征收房屋評估價和征收人提供的優惠安置房價進行結算。具體如下:

與征收有效建筑面積1:1范圍內的安置房單價按每平方米均價不高于安置房的每平方米評估均價確定(標準另行制定,待公布被征收房屋初評結果時確定);根據安置實際需要,確需增加安置面積的,實際安置面積超出征收有效建筑面積的部分按每平方米均價不高于安置房的市場銷售單價確定(標準另行制定,待公布被征收房屋初評結果時確定)。

2)合法產權門面房和認定參照門面房標準補償的非住宅房,被征收人選擇產權調換的,采取門面房1:1安置差價互補、本區域內就近安置的辦法,差價按照各自評估價進行結算,超出征收有效建筑面積的部分按市場評估價計算;當事人也可以選擇門面房1:0.8不找差價、本區域內就近安置的原則,超出征收有效建筑面積的部分按市場銷售價計算。按騰空先后領取票號,待土地出讓后建設時再選房。本次征收所涉及的國有、集體單位的非住宅類房屋一律實行貨幣化補償方式予以補償,不予安置。

3.附屬物、裝修及設備移動另行補償,具體補償標準見附件。本方案沒有涉及的附屬物、裝修及設備移動,由被征收人向縣大建辦征收項目組提出申請,縣大建辦征收項目組、重點局會同責任單位及評估機構進行評估,出具書面報告,報縣大建辦備案。

4.被征收人的臨時安置費、搬遷費的補貼(及停業停產損失費):

1)住宅和其他非經營性房屋臨時安置費的每月標準,按被征收房屋價值補償金額的0.3%計算。臨時安置費的每月標準低于每平方米4元的按每平方米4元計算。先搬遷,后取得安置房的,臨時安置費依規據實計算;先取得安置房,后搬遷的,支付4個月臨時安置費。

被征收人選擇貨幣補償的,一次性向被征收人支付6個月的臨時安置費。

2)征收非設備拆裝類房屋搬遷費的具體標準,按被征收房屋有效建筑面積每次每平方米5元計算。對被征收人選擇貨幣化補償的,搬遷費按1次計算;選擇產權調換,先搬遷后取得安置房的,搬遷費按2次計算;選擇產權調換,先取得安置房后搬遷的,只支付一次搬遷費。

征收設備拆裝類房屋,根據設備拆裝、運輸等評估確定的金額支付被征收人搬遷費;征收人負責搬遷的,不予支付被征收人搬遷費。無法恢復使用的設備、設施,被征收人按照重置價格結合成新評估確定的金額給予被征收人補償。

3)用于生產經營的,每月停產損失費標準按被征收房屋價值補償金額的0.3%計算;用于商業經營的,每月停業損失費標準按被征收房屋價值補償金額的0.5%計算。先搬遷,后取得安置房的,停產停業損失費依規據實計算;先取得安置房,后搬遷的,不支付停產停業損失費。

被征收人選擇貨幣補償的,一次性向被征收人支付6個月的停產停業損失費。

5.住宅房屋,被征收人在規定時間簽訂協議、讓出房屋的,按每平方米不高于200元依時序梯次獎勵,具體獎勵時序及標準為:自規定的選房之日起,60天內完成征收協議簽訂、房屋騰空并搬遷的,獎勵每平方米200元;第61天至第90天內完成征收協議簽訂、房屋騰空并搬遷的,獎勵每平方米100元;第91天以后不再獎勵。

6. 對有關住房困難戶的救助,采用政府保障性住房等辦法安置,征收個人住宅,被征收人符合住房保障條件的,應當優先給予住房保障。

7.本次征收范圍內無產權證或規劃許可的負一層、復式房頂層等類型房屋按評估價貨幣化補償,活動板房、非正規結構地下室等類型房屋及工棚按附屬物標準貨幣化補償不安置。對認定有異議的,由縣大建辦項目組會同規劃、測繪、評估、責任單位、社區等部門共同進行復核,出具書面報告。

8. 安置房高層成套住宅,在產權調換面積結算時,本幢樓的電梯井、50%的電梯前室及屋面電梯機房的面積不參與公攤結算,但該部分公攤面積據實給予房屋產權登記。

9.付款方法:簽訂征收合同,房屋搬遷騰空完畢驗收合格后按下列辦法付款。

1)被征收人選擇貨幣補償的,征收協議各類補償、補助、獎金等款項除本方案有明確規定外均一次付清;

2)被征收人選擇產權調換的,產權調換差價款在本幢安置房具備交付鑰匙條件時,由征收人與被征收人負責結清。超出結清時間30日的,視為被征收戶放棄產權調換安置,按貨幣化補償方式予以處理。

(四)被征收房屋涉及有關問題按下列方式認定和處理:

1.凡公房征收,涉及資產處置的,按國有資產處置規定處理。

2.單位職工居住本單位合法分配的住宅用房(合法建筑面積),對未房改的,如符合房改政策規定予以房改,享有與其他被征收人同樣的補償政策;不符合房改政策規定的,不予房改,不享有相關的補償政策。

3.因歷史原因造成建房無手續或手續不全的房屋征收,屬本次征收所稱的歷史遺留問題,征收時按下列方式處理:

(1)凡199041日(含41日)以前建成的房屋,建成時房屋面積按100%合法產權予以認定有效建筑面積。

(2)凡1994年我縣航測地形圖上有標注的房屋,標注面積按100%合法產權予以認定有效建筑面積。

3)凡1994年航測以后(航測地形圖上無標注的)至200841日(含41日)期間建成的房屋,無手續或手續不全的,按下列標準進行認定有效建筑面積:

有合法土地證或用地批準手續,無合法房產證或規劃許可手續,所建房屋按建筑面積90%予以認定;有房產證或規劃許可手續,無合法土地證或用地批準手續的,所建房屋按建筑面積80%予以認定;有其它建房相關手續的,被征收人提出申請,由縣大建辦組織重點局、規劃局、國土局、行政執法局、縣大建辦征收項目組、責任單位等相關部門按相關手續的批準權限及合法性進行核查,出具書面報告;沒有合法土地、房產證照,也沒有其他合法建房相關手續的,所建房屋按建筑面積60%予以認定。

4)凡200841日(不含41日)以后未經合法審批的房屋,屬違法建設,依法不予補償。

5)對被征收房屋認定為有效建筑面積部分按100%合法產權予以補償。

4.被征收房屋用途、性質的確認:

(1)被征收房屋用途分為住宅與非住宅。非住宅包括商業(含門面房和其他非門面商業用房)、生產、經營、辦公、倉儲等用房。

(2)住宅與非住宅的認定以《房屋所有權證》記載的用途和實際使用情況為準。《房屋所有權證》未標明用途的,以產權檔案記載為準。非住宅房屋的使用功能的認定,以《房產證》、《土地證》或《建設工程規劃許可證》等相關有效文件或證書記載的使用性質和實際使用情況為準。

(3)1990年41(41)《中華人民共和國城市規劃法》施行前,未經批準,已經改變房屋用途進行經營活動的房屋,同時具備以下條件的,可以認定為商業經營性用房予以補償安置:

①經營部位位于城市主要道路第一自然間;

②經營部位在《房屋所有權證》確認的合法建筑面積范圍內;

③持有合法有效的工商營業執照、稅務登記證;

④征收決定發布時正常營業的。

(4)1990年41(不含41)以后,未經規劃部門批準,擅自將非經營用房或《房屋所有權證》記載的原辦公、生產、倉儲等非商業經營用房改為商業經營性用房的,必須同時具備前項條件并連續經營5年以上(5),此類房屋補償可以按改變后正在使用的商業用房有效建筑面積的70%給予補償。連續經營不滿5年的,仍按原用途補償。以上(3)(4)款認定人員組成為:項目組、重點局、責任單位、規劃、測繪、評估等單位人員。

5.對認定為非商業經營用房而實際又在從事經營活動的房屋(非生產經營類房屋)在原用途補償的基礎上增加每平方米60元的經營補助。屬于生產房、辦公房、倉儲房等非商業性非住宅房按貨幣化補償。

6.用貨幣補償款購買或實行產權調換的房屋,與被征收房屋有效建筑面積相等的部分,辦理房地產權證時免繳有關契稅。

7.根據被征收人房屋征收先后,確定取得安置、過渡房優先選擇權。

8.被征收人騰空房屋移交給征收人時,保持門窗完整。

三、征收簽約期限為本地塊公布簽訂協議之日起3個月內。

四、本方案由五河縣重點工程建設管理局負責解釋。


附件:五河縣原縣委區域國有土地上房屋征收附屬物、裝修及設備移動補償標準


                                                        五河縣重點工程建設管理局

O一八年十二月十一日

民意征集已結束
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